公用企业信息公开研究 下载 pdf 百度网盘 epub 免费 2025 电子书 mobi 在线

　　《公用企业信息公开研究》是我国部探讨公用企业信息公开的专著。《公用企业信息公开研究》以知情权保障、信息监管和政府职能社会化为理论脉络，阐释了公用企业信息公开特殊的功能定位与制度价值，探析了公用企业信息公开的现状与发展趋势，厘清了公用企业信息公开原则以及主体、范围、方式、程序、责任和救济范式，架构了我国公用企业信息公开的基本制度和体系结构，是集公用企业信息公开基本理论、学术争鸣与实践探索于一体的学术专著。《公用企业信息公开研究》是从事公用企业信息公开理论研究、司法实践活动和完善相关法律制度的重要参考文献。

序

内容摘要

引论

一、研究缘起

二、研究意义

三、研究现状

（一）我国公用企业信息公开的探索

（二）域外公用企业信息公开的研究

四、研究思路

五、研究方法

（一）文献研究法

（二）比较研究法

（三）系统分析法

（四）实证研究法

章 公用企业与信息公开

一、公用企业的概述

（一）公用企业的界定

（二）公用企业的特征

（三）公用企业的法律地位

二、公用企业民营化与信息公开

（一）民营化对行政法的影响

（二）域外公用企业民营化模式

（三）我国政策导向下的公用企业民营化

（四）民营化后的公用企业信息公开

三、公用企业信息公开与相关范畴

（一）公用企业与政府部门的信息公开

（二）公用企业与事业单位的信息公开

（三）公用企业与一般企业的信息公开

第二章 公用企业信息公开的正当性

一、公用企业信息公开的合理诉求

（一）公用企业的公共服务属性与知情权

（二）信息监管的法治政府化与服务政府

（三）政府职权的社会化与社会化的公用企业职能

二、公用企业信息公开的制度理性

（一）域外公用企业信息公开的制度模式

（二）我国公用企业信息公开的制度抉择

……

第三章 公用企业信息公开原则

第四章 公用企业信息公开的主体

第五章 公用企业信息公开的范围

第六章 公用企业信息公开的方式和程序

第七章 公用企业信息公开的责任和救济

结语

参考文献

后记

　　郭泰和，山东枣庄人。中国政法大学宪法学与行政法学博士，北京市怀柔区人民法院法官，北京市政法系统“十百千”人才。主要研究方向为行政法学、行政诉讼法学。在《行政法学研究》《证据科学》《中国司法》等法学期刊发表学术论文多篇，其中部分被《中国人民大学复印报刊资料》转载。曾获2012年证据科学全国博士生学术论坛三等奖、全国法院系统第二十四届学术讨论会三等奖、北京市法院第二十五届学术讨论会三等奖等。

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　　《公用企业信息公开研究》：

　　现代信息社会不仅需要政府机构公开其收集、制作并掌握的信息，也需要担负公共服务职能的公用企业公开其拥有的对公民权利有影响的信息。此问题在我国现有制度背景下，因公用企业承担公共行政职能而需要遵循政府信息公开制度的精神、履行其染指公共职责拥有的信息公开义务，也因《政府信息公开条例》对其参照政府信息公开执行的笼统规定而需要理论研究，以便推进有关公用企业信息公开制度的建构。

　　本书由引论和正文两部分构成。在引论部分，主要介绍了研究动因与研究意义，检视国内外研究状况，并提出整体研究思路和基本方法。本部分提出对公用企业信息公开加以研究，有利于推动信息公开制度研究的深化，促进其理论研究的触角得以延伸并更加深刻；有利于我国在《信息公开法》的制定中考虑一些特殊情况，为立法的科学性提供一些建议，旨在保障信息公开制度实施的质量；同时也有利于保障公民的知情权、监督权的理性行使以及公用企业维护其应有的合法权益。

　　正文部分共分七章。章剖析了我国公用企业的内涵、特征和法律定位，并在对公用企业民营化和信息公开的关联性进行探析的基础上，针对公用企业信息公开与政府、事业单位、一般企业信息公开的概念、内涵进行分析和比较，为展开公用企业信息公开制度研究奠定理论基础。第二章对公用企业信息公开的正当性加以探讨，从知情权、信息监管和政府职能社会化三个维度提出公用企业信息公开的合理性基础；结合对域外改进型信息公开和重构型信息公开的制度范式的研究和梳理，以及我国公用企业信息公开制度“参照执行”路径的分析，提出我国公用企业信息公开应当依托公用企业的特殊性，遵循立法和实践互动的指导理念，从实践需求上架构信息公开制度。第三章从研究公用企业信息公开的价值出发，结合对政府信息公开原则的解读，剖析了公用企业信息公开与政府信息公开的原则间的共性和特殊性，提出并论述公用企业信息公开的四项原则：尊重自主基础上的公开原则、利益平衡原则、及时便民原则和循序渐进原则。第四章研究公用企业信息公开的主体问题。在论证公用企业权利主体和义务主体内涵、范围等命题的基础上，就权利和义务出现竞合情况进行分析，旨在扶正公用企业信息公开中公用企业义务主体身份，明确风险社会背景下行政机关公开公用企业信息的特殊义务。第五章讨论公用企业信息公开的范围。结合域外信息公开实践，从制约公开范围因素、应公开信息范围、豁免公开范围等方面对公用企业信息公开范围进行剖析，重点探讨国家秘密、个人信息、商业自主权与豁免公开的关系。

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