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　　《中国金融稳定报告2015》内容简介：近日，中国人民银行发布了《中国金融稳定报告（2015）》，对2014年我国金融体系的稳健性状况进行了全面评估。报告认为，2014年，我国宏观经济在新常态下保持平稳运行，金融业改革积极有序推进，金融机构实力进一步提升，金融市场创新发展加快，金融基础设施建设不断完善，金融体系总体稳健，服务经济社会能力不断增强。

报告指出，2014年，全球经济总体缓慢复苏，主要经济体经济走势和货币政策分化明显。面对复杂多变的国际环境和艰巨繁重的国内发展改革稳定任务，我国继续实施积极的财政政策和稳健的货币政策，经济增长总体平稳，产业结构不断优化，物价水平保持稳定，财政收支基本平衡，居民收入持续增加，货币信贷和社会融资总量平稳适度增长，货币金融环境基本稳定。

报告认为，2014年我国金融业健康发展。银行业资产负债规模继续扩大，支持“三农”、小微企业力度不断加强，资本充足水平持续提高，拨备整体稳定，风险弥补和损失吸收能力较强。部分行业、领域和地区的风险有所显现，部分表外业务和影子银行潜在风险值得关注。证券期货业整体运行稳健，行业创新能力持续提升，市场基础性制度建设稳步推进，监管转型继续深化，双向开放取得积极进展。个别公司退市风险值得关注，部分创新业务合规风险管理有待加强。保险业资产规模持续增长，保费收入快速增加，资金运用收益大幅提高，经营效益显著提升。部分人身险公司流动性压力加大，保险投诉量有所增长。

报告指出，2015年，面对复杂的国际国内经济形势，要全面贯彻党的十八大、十八届三中、四中全会精神，坚持稳中求进工作总基调，主动适应经济发展新常态，把转方式调结构放在更加重要位置，继续实施积极的财政政策和稳健的货币政策，更加注重松紧适度，适时适度预调微调，促进经济健康发展。大力推动金融改革开放，坚持全面深化改革，完善金融体制机制，健全和完善金融体系。加强对重点领域金融风险的监测分析，动态排查风险隐患，切实防范化解各类金融风险。充分发挥金融监管协调部际联席会议制度功能，加强金融政策的协调和落实。优化金融环境，强化市场机制的约束作用，扎实做好存款保险制度实施工作，完善金融安全网。强化底线思维，采取综合措施，牢牢守住不发生系统性区域性风险的底线。

章国际经济金融环境

　一、主要经济体经济形势

　二、国际金融市场形势

　三、主要经济体货币政策

　四、风险与挑战

　五、展望

第二章中国经济金融运行

　一、宏观经济运行

　二、货币金融运行

　三、展望

第三章银行业

　一、运行状况

　二、稳健性评估

　三、展望

第四章证券期货业

　一、运行状况

　二、稳健性评估

　三、展望

第五章保险业

　一、运行状况

　二、稳健性评估

　三、展望

第六章金融市场

　一、市场运行情况

　二、市场融资情况

　三、市场基础制度建设取得积极进展

　四、稳健性评估

　五、展望

第七章金融基础设施

　一、支付、清算和结算体系

　二、法律环境

　三、会计标准

　四、信用环境

　五、反洗钱

第八章宏观审慎管理

　一、国际组织加强宏观审慎管理的进展

　二、主要国家和地区加强宏观审慎管理的进展

　三、我国宏观审慎管理的实践

　专题一建立存款保险制度

　一、存款保险的概念和功能

　二、当前出台存款保险制度具有重要的现实意义

　三、我国存款保险制度的主要内容和政策考虑

　专题二国际金融监管体制改革实践与方向

　一、金融监管体制改革的国际实践

　二、国际金融危机暴露的监管缺陷

　三、国际金融危机后的监管体制改革方向

　专题三银行业压力测试

　一、压力测试基本情况

　二、压力测试总体结论

　专题四证券业压力测试

　一、压力测试基本情况

　二、压力测试总体结论

　三、反向压力测试

附录

　统计资料

专栏

　专栏12014年5000家工业企业经营状况

　专栏22014年房地产市场和房地产信贷状况

　专栏3 多措并举，缓解企业融资成本高问题

　专栏4 开发性金融的国际经验

　号栏5 切实采取有效措施，促进同业业务健康发展

　专栏6 银行业金融风险传染分析

　专栏7 进一步优化证券公司客户交易结算资金第三方存管制度

　专栏8 沪港通顺利启动

　专栏9 证券公司融资融券业务快速发展及对市场的影响

　专栏10 《国务院天于加快发展现代保险服务业的若干意见》发布

　专栏11 保险业建成中困风险导向的偿付能力体系

　专栏12 建立场外金融衍生品集中清算机制

　专栏13 进一步推进信贷资产证券化需正确处理三大关系

　专栏14 制定《非存款类放贷组织条例》

　专栏15 《社会信用体系建设规划纲要（2014—2020年）》发布

　专栏16 全球系统重要性银行总损失吸收能力要求

　专栏17 中国国家同行评估圆满完成

　专栏18 全球法人机构识别编码中国本地系统建成运行

　专栏19 金融监管协调部际联席会议制度运行良好

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书籍介绍

2014年，全球经济总体缓慢复苏，主要经济体经济走势和货币政策分化明

显。我国宏观经济在新常态下保持平稳运行，金融业改革积极有序推进，金融

机构实力不断增强，金融市场创新发展加快，金融基础设施建设不断完善，金

融体系总体稳健，服务经济社会能力不断增强。

金融业健康发展。银行业资产负债规模继续扩大，支持“三农”、小微企

业力度持续增强，薄弱领域的信贷投入继续加大，资本充足水平持续提高，拨

备整体稳定，风险弥补和损失吸收能力较强。证券期货业经营机构整体运营稳

健，行业创新能力不断提升，监管转型继续深化，市场基础性制度建设稳步推

进，双向开放取得积极进展。保险业资产规模持续增长，保费收入快速增加，

资金运用收益大幅提高，经营效益显著提升，风险保障能力进一步提高。

金融市场稳健运行。各项改革和发展措施稳步推进，市场交易活跃，产品

创新不断深化，市场制度逐步完善，多层次资本市场建设稳步推进。货币市场

利率波动幅度减小，市场压力有所下降。债券市场投资者类型更加丰富，公司

信用类债券发行增速明显提高。股票指数震荡上行，股票融资规模上升。期货

市场成交量有所增长，国债期货重启后运行平稳。人民币利率衍生品市场交易

活跃度明显上升，产品品种进一步增加。

金融基础设施建设继续稳步推进。支付、清算和结算体系建设不断完善，

农村地区支付环境持续改善。金融法制建设深入推进，一系列金融法律法规和

司法解释发布。会计标准建设稳步推进，政府和企业会计准则体系不断完善。

征信业规范发展，社会信用体系建设稳步推进。反洗钱管理改革持续深化，制

度建设和监测工作继续推进。

随着中国经济发展方式的转变、经济结构的调整以及国际经济金融形势变

化，中国金融体系可能面临更多的内外部冲击和压力。国际方面，世界经济正

处于国际金融危机后的深刻再平衡调整期，增长动力依然不足，主要经济体复

苏进程和货币政策取向继续分化，新兴市场经济体面临国际金融环境变动和自

身潜在增长速度下降的双重挑战，国际资本流动、主要货币汇率和大宗商品价

格波动较大，地缘政治等非经济扰动因素影响加大，环境复杂多变。国内方

面，经济增长从高速增长转向中高速增长，传统增长引擎减弱、淘汰过剩产能

与新兴产业发展并存，在结构调整的过程中，过去经济高速发展阶段潜在的矛

盾问题逐步“水落石出”，转轨过程中的一些风险隐患正在逐渐显性化。全社

会债务水平上升，商业银行不良贷款持续反弹，房地产市场出现一定调整，地

方政府性债务、影子银行、民间融资等领域的潜在风险值得关注，部分金融机

构创新业务或新型金融业态的跨市场风险隐患也不容忽视。

2015年，面对复杂的国际国内经济形势，要全面贯彻党的十八大、十八届

三中、四中全会精神，坚持稳中求进工作总基调，主动适应经济发展新常态，

把转方式调结构放在更加重要位置，继续实施积极的财政政策和稳健的货币政

策，更加注重松紧适度，适时适度预调微调，促进经济健康发展。大力推动金

融改革开放，坚持全面深化改革，完善金融体制机制，健全和完善金融体系。

加强对重点领域金融风险的监测分析，动态排查风险隐患，切实防范化解各类

金融风险。充分发挥金融监管协调部际联席会议制度功能，加强金融政策的协

调和落实。优化金融环境，强化市场机制的约束作用，扎实做好存款保险制度

实施工作，完善金融安全网。强化底线思维，采取综合措施，牢牢守住不发生

系统性区域性风险的底线。